2019年上半年，常州市自然资源和规划局以机构改革为契机，结合省厅不动产登记电子证照要求，依托市级管理平台建设的基础，经由南京国图信息产业有限公司技术支撑，开创市区线上线下一体化电子印章管理模式，并于9月下旬金坛区试点先行，12月初市区范围内全面运行。2020年1月15日，相关专家对项目工作进行验收并给予高度评价，称其为全国机制改革发展的优秀案例。

通过本次工作，常州市建立了不动产登记电子印章管理办法，统一了不动产权证数据规范，拓展并完善了登记数据的安全交互体系；结合不动产登记业务特性，利用各类新技术、新理念，在全省乃至全国创造性地实现将缮证、用印纳入到监管体系中，对不动产登记行为起到了有力监管作用，切实提高了不动产登记数据的质量和流程办理的效率。

常州市不动产登记电子印章管理系统具有以下几大功能模块：

印章秘钥管理：可集中控制各不动产登记交易中心、分中心的应用权限，控制数据交互接口的使用权限，实现统一管理和安全防护保障。

权证签章：可对不动产权证内容进行查看，完成不动产登记专用章的电子用印或者签章后作废，实现工作人员便捷操作和印章的线上使用。

印章查询统计：可根据权利人等条件查询并查看印章结果信息，按照时间、行政区等条件进行统计，实现印章使用情况的直观展现。

借助信息化新技术的支撑，传统印章在电子化方面做了大胆的创新，与现有工作流程做了衔接和融合，并且在安全性上做好了充分的保障，具体包括：

流程便捷，省时省力：数据后台跑腿、签章自动执行，即审即签秒间到达，切实减少了重复签章操作耗费的时间和成本，提高了整体流程的办理效率。

软硬皆施，安全可靠：规范数据内容和数据交互机制，借助数字证书和UKey设备技术保障，结合固定人员、固定场所的管理模式，提升了不动产印章使用的安全性、规范性。

截至春节假期前夕，系统已成功制发4.6万多本不动产权证；对印章的在线管理增强了不动产登记机构的权威，登记数据的规范提高了不动产权证的质量，缮证用印环节的效率提升压缩了整体登记流程时限，有效支撑了常州市营商环境的优化和老百姓办事满意度的上升，并为全省不动产登记工作的创新提供了强有力的依据和借鉴。